Tarifvertrag beschäftigte öffentlicher dienst

Vergütungsergebnisse sind oft das umstrittenste Thema in der Schlichtung des bindenden Interesses öffentlicher Angestellter (Kochan et al. 2010). Gewählte Beamte und Gewerkschaftsführer prangern Entscheidungen, die sich aus der Interessenschlichtung ergeben, oft als zu großzügig oder zu miseral an, während die Forschungsergebnisse viel ermutigender sind. Eine frühe Längsschnittstudie der Zinsschiedsgerichtsbarkeit ergab kleine positive Lohneffekte im Bereich von 1 bis 2 Prozent bei den Höchstlöhnen für städtische Polizeibeamte in den 1970er Jahren (Feuille und Delaney 1986). Nach Jahren der Sparpolitik und der Lohnknappheit im öffentlichen Sektor und den daraus resultierenden Auswirkungen auf die Arbeitsbeziehungen ist noch nicht abzusehen, welche neuen Themen – neben der Wiederherstellung der Löhne – aus dem sozialen Dialog und den Tarifverhandlungen für die Beschäftigten des öffentlichen Sektors entstehen. In diesem Beitrag in Teil II werden die früheren Forschungsarbeiten untersucht, mit denen die potenziellen Vorteile und Probleme bewertet werden sollen, die durch alternative rechtliche Rahmenbedingungen für Tarifverhandlungen im öffentlichen Sektor entstehen. Teil III wird einen einzigartigen Datensatz einführen, der fünf Jahrzehnte von Volkszählungsdatenquerschnitten von 1960 bis 2010 mit dem Public Sector Collective Bargaining Law Data Set (Valleta und Freeman 1988) des National Bureau of Economic Research (NBER) zusammenführt, der aktualisiert wurde, um die Tarifpolitik und -verfahren des öffentlichen Sektors zu bewerten. Die Teile IV und V werden eine Analyse der Daten vorlegen und zu einigen Schlussfolgerungen über die rechtlichen Rahmenbedingungen und die Politik für Tarifverhandlungen und ihre Auswirkungen auf die aktuelle amerikanische Debatte über die Zukunft der Tarifverhandlungen und der Gewerkschaften der öffentlichen Arbeitnehmer gelangen. Diese Ergebnisse stimmen mit anderen Ergebnissen überein. Ashenfelter und Hyslop (2001) verwendeten zwei sich ergänzende Datenquellen: einen Panel-Datensatz für die Jahre 1961–1992 über die Gehälter von Polizeibeamten auf staatlicher Ebene und Daten auf individueller Ebene über Polizeibeamte aus den Volkszählungen 1970, 1980 und 1990. Sie schlossen südländische Staaten von ihren Vergleichen aus, da die südlichen Staaten niemals verbindliche Zinsschiedsgesetze erlassen haben.

Etwa die Hälfte der Staaten in ihrer Stichprobe führte verbindliche Zinsschiedsverfahren ein, der Rest entweder erforderliche oder erlaubte Tarifverhandlungen. Erste Schätzungen deuteten darauf hin, dass verbindliche Zinsschiedsverfahren mit 8 Prozent höheren Löhnen verbunden waren, aber die Lohnprämie war wahrscheinlich nicht auf das Zinsschiedsverfahren selbst zurückzuführen. Die Ergebnisse der ihrer Auffassung nach geeigneten Spezifikationen zeigten keine statistisch signifikanten Auswirkungen eines verbindlichen Zinsschiedsverfahrens auf die Höhe der Polizeilöhne. Diese Studie kam zu dem Schluss, dass es keine starken Beweise dafür gibt, dass verbindliche Zinsschiedsverfahren dazu neigen, das Lohnniveau zu erhöhen (Ashenfelter und Hyslop 2001). Am 23. Juni nahm die slowenische Regierung Lohnverhandlungen mit den Gewerkschaften des öffentlichen Sektors auf. Die Gespräche betrafen die Beseitigung von Anomalien, die Lohnpolitik für 2016-2020 und Maßnahmen zur Finanzierung von Gehältern und anderen Arbeitskosten im Jahr 2016.